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高唐提速涉农审批助力乡村振兴

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为进一步激发涉农领域市场主体发展活力,高唐县行政审批服务局涉农事务科持续进行审批流程再简化、审批服务再优化,最大限度破解企业“准入不准营”问题,推出“靠前指导”、“容缺受理”、“一链办理”、“承诺办理”等一系列举措,助力市场主体更好发展,让广大企业群众真正享受到行政审批制度改革带来的“红利”。

一、靠前指导,进企业“送服务”。变“被动服务”为“主动服务”,不断创新服务方法,推行“移动办公”制度,先后多次开展进企业送服务活动,通过“一对一”讲解办事指南,“面对面”了解企业诉求,“实打实”帮助纾困解难,将优质服务送到企业群众身边,打通政务服务“最后一公里”,深受企业群众的认可。

二、容缺受理,让企业“少跑腿”。高唐县九羊农业综合服务农民专业合作社位于高唐县汇鑫街道王签庄村,占地亩,是全县规模较大的一处养殖场。综合受理窗口在合作社缺少管理制度、人员健康证等材料的情况下为其办理了业务受理,同时将材料流转至涉农事务科工作人员进行审查,对于所缺材料,养殖场也无需再到窗口提交,在现场勘验时提交即可。“容缺受理”的推行,大幅度提高了审批效率,减少了企业群众跑动次数,提高了群众的满意度。

三、一链办理,让企业“减成本”。今年以来,高唐县行政审批服务局认真分析企业和群众需求,以“一件事”改革为导向,实行“一企一策”,推出“我要开养殖场”、“我要开鱼塘”、“我要开农药店”等一链办理事项,推动养殖企业发展。11月4日,高唐县行政审批服务局聚焦“我要开鱼塘”一件事,采取提早介入、并联办理、集中勘验的方式,向高唐县池丰锦鲤养殖有限公司一次性颁发了《取水许可证》、《水域滩涂养殖证》、《水产苗种生产许可证》三个证件,这也是全省涉农领域首次实现“三证齐发”。此次“三证齐发”,将原本承诺时限总共六个工作日的事项,压缩到“小时制”,总体时限压缩83.3%,大大减少了企业的经济成本和时间成本,受到企业负责人的盛赞。

四、承诺办理,让企业“零等待”。加速推进“证照分离”改革、告知承诺制惠民利企,对符合告知承诺制办理的事项,将应具备的经营许可条件、违反承诺的后果等,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本。对申请人自愿作出承诺并按要求提供材料的,当场作出审批决定,企业领证后即可开展经营;对确需经过现场踏勘、公示、专家评审等特殊环节的,在承诺时限内作出审批决定。告知承诺制的实施,不仅解决了人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,让人民群众切实感受到了改革的成果,更加收获了企业群众对政府的信任。

五、三减助推,让企业“更便利”。一是减流程,提升群众办理体验。持续推进事项扁平化办理覆盖面,将生产建设项目水土保持方案审批(报告表)、采伐林木许可(告知承诺)等26个事项由承诺件改为即办件,对即办件全部实行“审核合一”,重新优化了颗粒化服务指南,部署了网办流程,确保群众“即来即办,即办即走”。二是减时限,加快群众拿证速度。通过窗口、线上等方式灵活受理,依托“一网通办”平台,不断压缩事项审批时限。将取水许可、动物防疫条件许可等高频事项办理时限全部压减为2个工作日。三是减材料,减轻群众申请负担。全面取消身份证、营业执照等可以通过部门协查获取相关信息的材料,部分事项制作了证明事项告知承诺书格式文本,大大降低了群众申请难度。

此外,高唐县行政审批服务局还创新多种服务举措,实现了多个全市“率先”,例如率先实现取水许可、水土保持准予水行政许可决定书电子化制发,率先采用“无人机”现场勘验,率先完成水域滩涂养殖证登记任务等,为全县经济发展提供了有力保障,为全县营商环境改善贡献了自己的一份力量。

下一步,高唐县行政审批服务局将继续深化涉农领域“放管服”改革,围绕加快政府职能转变和优化涉农领域营商环境,开拓进取,扎实工作,为促进农业高质量发展,实施乡村振兴提供重要保障。

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