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日前，高唐县人民政府办公室公布了《关于推进全县中小学教师县管校聘管理体制改革的实施意见》。《意见》规定，全面落实中小学教职工“以县为主”的管理体制，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，在强化县域统筹功能的基础上，实现教师从“学校人”向“系统人”的转变，促进县域内师资均衡配置，大力推进教育公平。
按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，县委编办会同县财政局、县教育体育局根据生源变化和教育教学改革需要，按照师生比和班师比相结合的方式，每三年核定一次教职工编制总量；县人力资源社会保障局会同县教育体育局，根据中小学岗位设置结构比例指导标准，分别核定中小学校专业技术高、中、初级岗位总量；县人力资源社会保障局、县财政局会同县教育体育局核定中小学绩效工资总量。县委编办会同县教育体育局、县人力资源社会保障局及时确定每年用编进人计划总量，保证专任教师“有编即补”“退补相当”。
县人力资源社会保障局会同县教育体育局核定所属中小学教职工管理、专业技术、工勤人员岗位总量。县教育体育局根据学校编制变动情况，及时调整岗位数量。在分配专业技术岗位时，农村、偏远地区中小学和薄弱学校中、高级职称岗位设置比例，可在规定的比例上限内上浮1—2个百分点。
完善学校教职工聘用管理制度，落实学校用人自主权，学校根据岗位设置方案制定本校岗位竞聘方案并组织实施。校内聘任，学校制定竞聘方案和程序规则，向全体教师公布所需岗位名称、数量、条件和岗位职责，教师竞聘上岗。人员比较多的单位，可以分层次进行多轮竞聘。
学历和教师资格证书不达标人员，不得参加本校竞聘，到相应学校参加本学区分流或跨校竞聘。学校聘用本校原有教师比例不超过聘用岗位的95%，同时不低于所需岗位的90%。超编学校需有超编人数和核定编制数5%左右的教师参与跨校竞聘，其他学校也需有核定编制数5%左右的教师参与跨校竞聘。
需跨校竞聘人员，参加县教育体育局统一组织的跨校竞聘。根据县教育体育局公布的岗位，本人分批次向意向学校递交申请，参加跨校岗位竞聘。
学校搞活内部用人机制，加强教师的工作考核，并将考核结果作为调整岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据，对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，真正建立人员“能上能下、能进能出”的竞争性用人机制，激发中小学教师队伍活力。建立教师待岗培训制度。对在学校、学区、县域竞聘中未聘用人员，需参加县教育体育局组织的待岗培训，食宿自理，培训期为12个月。培训期满考核合格者，参照学校设岗要求和教师意愿，可以签订转岗或低聘合同；考核仍不合格者，不参加年度考核，取消当年度评优晋级资格，不享受绩效工资待遇，不享受正常增加薪级待遇。
■来源：聊城头条（liaochengwanbao）聊城晚报全媒体记者刘敏
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