脱贫攻坚战打响以来,山东聊城坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,集中力量攻坚克难,取得明显成效,全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫,省扶贫工作重点村全部退出,现有的7.33万户、13.99万已脱贫享受政策人口稳定实现“两不愁三保障”,贫困人口人均纯收入由年底的元增至元,年均增长26.63%,为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础,可以说交上了一份满意的脱贫攻坚“答卷”。
在第一书记宋海洋的带领下,临清大辛庄直播带货拓销路,小磨香油助脱贫。
精准施策促脱贫,务实攻坚落地见效
“政府给分了两头母驴,放在合作社养了,省心。我自己在合作社帮忙,一个月有元工资,年底还给分红,全家都脱了贫。”在聊城市东阿县大桥镇,赵庄村的贫困户谷云庆这样说。
深入落实精准扶贫精准脱贫方略,对贫困人口进行精细化管理、精准化帮扶,确保脱贫攻坚全过程精准。谷云庆是一个很鲜活的例子,像他这样的贫困户还有很多。“一头驴就是一个小银行”“养一头东阿黑毛驴相当于多种两亩地”成为当地部分贫困人口通过特色种养脱贫致富的真实写照。
聊城目前已投入产业扶贫专项资金14.76亿元,实施光伏发电、特色种养、扶贫车间等项目个,产生收益2.31亿元,累计带动贫困人口81.89万人次。开发扶贫公益性岗位个,落实补贴资金.37万元。设立光伏扶贫公益岗位个,发放收益.19万元,带动贫困户户。
同时,聊城加大了金融支持力度,发动农业银行、齐鲁银行等12家金融机构开展金融扶贫业务,为全市家经营主体累计发放“富民生产贷”8.28亿元,帮扶贫困户户,发放“扶贫小额信贷”.72万元,支持户贫困户发展生产、脱贫增收。
在精准帮扶特困群体方面,聊城针对60周岁以上贫困老年群体,推广以奖代补孝善养老扶贫模式,引导子女孝心养老、社会行善助老,覆盖贫困家庭3.45万户、4.38万人。对缺乏自理能力的贫困群众开展“邻里互助护理”,覆盖全市个乡镇、个村,聘用名护理员,护理困难群众人。
不断深化潍坊-聊城扶贫协作,聊城已落实专项协作资金万元,引进、援建各类项目个,辐射带动14.65万贫困人口。互派挂职干部66名,交流互访余人次。开展消费扶贫协作,向潍坊推销产品价值11.3亿元。实施劳务协作,向潍坊转移就业人,其中贫困人口人。
东阿大店村就业工厂激活脱贫内生动力,社区服装厂现拥有厂房余平方米,职工50余人。
政策集成兜底线,建立到户到人的脱贫保障机制
聚焦“两不愁三保障”和饮水安全核心标准,全面落实到户到人的扶贫政策。“我母亲今年84岁了,腿还有残疾,今年4月申请的个人低保,这一个月光各项补贴能领到多元哩!”在聊城市高新区顾官屯镇,扒刘村贫困户付崇红高兴地说道。
政策补贴+兜底保障,让付崇红稳定脱贫无忧。自打响脱贫攻坚战以来,推进农村居民最低生活保障标准与扶贫标准“两线合一”,逐年提高至元,确保稳定超过省定扶贫标准。加强孤儿、重点困境儿童生活保障,生活费标准提高到不低于元。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴人次,名残疾人提前5年领取养老金,2.2万名重度残疾人享受居民基本养老保险政府资助政策,1.98万户实施无障碍改造或配发无障碍器具。
住房难、看病难、读书难是不少家庭脱贫路上的拦路虎,解决“三难”就成了聊城市扶贫工作的“重头戏”。
在教育扶贫方面,聊城加大控辍保学力度,符合条件的建档立卡贫困儿童少年辍学问题全面清零。落实各学龄学段贫困学生资助政策,累计资助43.46万人次、7.36亿元。在住房安全方面,廖晨加强贫困户住房动态监测管理,累计鉴定贫困家庭房屋户,投入资金1.38亿元,改造危房户。开展建档立卡贫困户住房安全保障核验工作,共核验贫困家庭住房户、即时帮扶家庭住房户。
在健康扶贫方面,聊城落实门诊就医“两免两减半”37.19万人次、.34万元,减免贫困患者住院费用26.19万人次、.31万元,免费救治贫困白内障患者例、贫困严重精神障碍患者名,实现贫困家庭签约医生全覆盖。全面实施“扶贫特惠保”,共理赔16.12万人次、.5万元。在全省率先实现贫困人口五重保障“一站式”结算,累计结算5.53万人次。
在饮水安全方面,实施农村饮水安全攻坚战,总投资12亿元,目前建设5处水厂、2处蓄水加压泵站,铺设各级供水管网余公里,实现“同网、同源、同质”“一县一网”“全部达标”的供水目标。投资万元,完成个重点村通水和饮水安全巩固提升任务。
在高唐县北街村的党支部书记张宪贵,靠特色种植帮助百姓走上了脱贫致富之路。
创新实践谋长效,探索衔接乡村振兴的平稳过渡体制
积极探索常态长效的创新实践经验做法,推进脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接、平稳过渡。尽管疫情影响到各行各业,但在聊城市阳谷县博济桥街道西宋村百果益寿家庭农场,务工工人看上去并未受到太大影响。2月底农场复工后,贫困户宋凤武高兴地重回岗位。“来这里上班,活不累,收入一直很稳定,也不耽误种自家的地。”
百果益寿家庭农场理事长宋益峰说,在做好疫情防控工作的前提下,农场优先聘用有劳动能力的贫困户,让他们的收入在疫情期间没有受到太大影响。在精准扶贫工作中,聊城便紧紧抓住产业扶贫这个关键,挖掘地方特色资源,合理选择扶贫项目,有效带动了贫困人口稳定增收。
在破解“两不愁”方面,聊城持续拓宽贫困户增收渠道,通过探索实施“一区两场”建设新模式,为贫困户开出精准脱贫“产业药方”,即重点在四大集中连片贫困区和扶贫工作重点乡镇,与“多村一社区”体制结合,同步推进规模农场、就业工场“两场同建”,促进农村产业振兴,保障“稳定脱贫不返贫”。截至目前,全市共投资12.4亿元,重点在贫困人口较为集中的偏远镇村建设“两场同建”项目91个,辐射带动千余名贫困人口在“家门口”就业务工。
建立内生动力激发机制,聊城积极挖掘贫困户自主脱贫典型,广泛开展“脱贫之星”、巾帼脱贫带头人等评选活动。推广积分制管理、设置扶贫公益岗等以奖代补、以工代赈的办法,在4个县市区试点推行贫困户积分量化考核,调动群众自主脱贫积极性。结合农村人居环境整治,组织群团组织和志愿者,开展贫困户生活水平、居住环境“双提升”,覆盖1万余户贫困户,有效改善了贫困群众的生活质量和精神面貌。
此外,整合社会公益、志愿服务等资源,聊城通过“互联网+公益+扶贫”等模式,引导社会各界投身扶贫事业,精准对接贫困群众脱贫需求。截至目前,聊城市县两级共建设爱心众筹平台11处,累计接受社会捐款余万元,发放物资15.8万余件。扎实推进消费扶贫,分三批认定扶贫产品种,扎实开展扶贫产品进机关、进学校、进医院、进企业等系列公益活动,开设消费扶贫专柜(专区)60个,销售扶贫产品余万元。