序
记得某人对东营的评价是，东营是一座“有城无市，有街无巷”的城市。的确，东营的马路很宽，但是缺少一些有韵味的小巷；有城市的干净整洁，但在一定程度上也缺少了些许的烟火味道。作为一个来东营数十年的外地人，见证了东营东城的发展，也见证了东营西城的落幕。见证了地产的一波三折，也见证了村改的如火如荼。下一个十年，估计要与东营的城市更新息息相关了，那么，我就从一个从业者的角度上聊一聊东营的城市更新。
一、东营市的城市更新格局
最初，东营市是一个哑铃型的城市，一条黄河路拉着东西城。东城属于新城，近20年慢慢发展成一个新的都市区；西城沿着西四路慢慢发展成为一个油田与地方水乳交融的城市，油田人口占据了7成。
年6月8日，国务院批复同意撤销垦利县，设立东营市垦利区,以原垦利县的行政区域为垦利区的行政区域。东营市从行政意义上形成了东、西城+垦利区三足鼎立的格局。
如果拿一张卫星地图看一下，北二路与高速路把东营市划分为了三个片区，及东城片区、西城片区以及北二路以北的垦利片区。这三个片区每个片区都有独特的地理特征。从城市更新的角度上说，东城更多的是偏重于改建完善类；垦利区建成不长，城市更新的任务相对来说较轻；而作为油田基地的西城，老旧小区、城中村、厂矿大院占据了大量的存量用地，是城市更新重点
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