今年以来，根据市委组织部统一部署，高唐县坚持党建引领，把村党组织领导下的村级工作规范运转，作为增强村级党组织组织力、提高群众满意度的有效抓手，不断加强党对农村工作的全面领导，村级各项工作运转高效、规范有序，进一步夯实了乡村振兴组织基础、推进了全过程人民民主，提升了农村基层治理效能。一、整体谋划、统筹推进，形成齐抓共管工作格局坚持“县管镇抓、抓镇促村”。定期召开县委党建工作领导小组会议研究行政新村规范运行，出台《高唐县关于建立健全行政新村运行机制的实施意见》，强化新村党组织统领作用。建立村级工作规范运转联席机制，县委组织部牵头民政、农业农村等部门，通过召开会议、调研督导、暗访通报等方式，及时发现存在的问题，共同商议解决办法。压实镇（街道）党（工）委书记直接责任和村党组织书记具体责任，将村党组织领导下的村级工作规范运转纳入党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核;纳入村党组织书记年度承诺事项和5年任期目标，工作完成程度与评先树优、业绩考核奖励报酬、党支部评星定级挂钩。建立起“县委领导—部门联动—镇街推进—村级落实”的工作机制，形成齐抓共管的工作格局。二、丰富内容、搭建载体，构建全面立体公开体系完善村级工作规范运转组织体系。完善“行政村党组织—网格（自然村、村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”组织体系。在此基础上，坚持“一张网格覆盖到底”，在新村党组织的统领下，以行政新村为大网格、自然村为中网格、自然村划分片区为小网格，将村“两委”干部、党员、志愿服务队全部嵌入网格，把工作覆盖到网格中去，提升联系群众的主动性、汇聚民情的积极性、解决问题的时效性，以精细化网格治理推动村级工作规范运转。丰富村级工作规范运转内容体系。主动适应新时代农村新变化、以群众关切和诉求为出发点，聚焦“四议两公开”、党务村务财务公开、基层民主协商三大板块，县委组织部联合民政、农业农村等部门，以清单化、流程化的方式，对村级事项进行全面梳理分类。明确10项村级重大决策事项，严格履行“四议两公开”议事决策程序。制定35项党务公开事项，47项村务、财务公开事项。规范行政新村、自然村议事程序和公开流程，确保不漏一步、不错一步。推广固河镇“大院自治”和“大院问政”典型做法，为村民搭建“说事、议事、主事”平台，打造党务村务财务公开立体化“阳光”模式。县委组织部联合县民政局制定《高唐县镇（街道）协商目录》《高唐县村（社区）协商目录》，明确68项镇（街道）协商内容以及54项村（社区）协商内容，进一步规范协商程序。今年以来，全县村级“四议两公开”决策事项个，党务村务财务公开条，开展民主协商活动次，解决村级问题个，保障了群众的知情权、参与权、监督权，有效推动了全过程人民民主。搭建村级工作规范运转四个载体。用好“一册两栏一平台”四个载体。县委组织部统一编印《高唐县规范化农村党组织工作纪实手册》，涵盖“三会一课”、党务村务财务公开、“四议两公开”议事决策等村级党组织十项基本制度，采取“集中培训+记录填空”模式，由镇街组织部门进行集中统一指导，村级党组织明确专职党建工作员，按照会议内容及时规范填写。全县个行政村、个自然村安装制式党务村务财务公开栏、“四议两公开”公示栏，明确专人维护，公开内容更加全面、公开形式更加规范。督促指导镇街将党务村务财务公开内容及时录入“灯塔-党建在线”平台，实现动态监管。县镇村同向发力，向村民交出一本本“明白账”“放心账”，形成线上线下联动、内容形式并重的全过程公开机制。三、强化监督、抓实整改，建立跟踪问效长效机制构建全覆盖村级监督网络。以村“两委”换届为契机，联合县纪委监委为每村配备一名纪委书记（纪检委员），将监督触角延伸至“神经末梢”。健全行政村村务监督委员会和自然村村务监督小组，全程监督村级重大事项决策，监督党务村务财务公开流程和内容，将“小微权力”晒在阳光下。拓宽群众监督渠道。除传统公开栏监督外，运用信息化手段积极探索更加便捷高效的监督形式。比如，琉璃寺镇开发了“民生三务通”APP，实现了老百姓不出家门就能知晓村里事；姜店镇借助“清风e站”平台，实行“码”上公开、“码”上监督，提高了群众参与村级工作的热情。加强对“一肩挑”人选的管理监督。县委组织部建立以“双述双评”为主要内容的村党组织书记考核评价机制，将村党组织领导下的村级工作规范运转纳入述职评议内容，以制度的约束力提高村党组织书记规矩意识和纪律意识。将述职评议与阳光报告会相结合，镇街包管区领导、管区书记、包村干部、村务监督委员会成员、党员、群众代表参加，按照“报告—质询—回应—评议”的流程，“一肩挑”人选就村级重大事项推进情况，接受党员群众当面质询，并当面作出回应，质询情况作为量化打分依据。开展常态化联合督导。将村党组织领导下的村级工作规范运转纳入乡村组织振兴考核内容，县委组织部牵头，民政、农业农村部门参与，实行“一月一调研一月一通报”。根据督导调研情况，结合村级党组织分类推进整体提升三年行动，及时将发现的问题反馈给镇（街道），针对不同类型的村庄，分类提出整改建议、明确整改责任人和整改时限。县委组织部采取电话抽查、随机走访等方式，对问题整改情况进行跟踪问效，作为考核评价参考依据。来源：中国日报网
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