在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于山东省各个地级市区划调整的故事,例如济南市、青岛市、枣庄市等等。今天,我们说一下聊城市。聊城市属于山东省16个地级市之一,位于山东省的西部。聊城市下辖了5个区、1个县级市、5个县,总人口万人。一个问题出现了,聊城市11个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊山东省。山东省属于我国的粮食大省、人口大省、经济大省,山东省的小麦和蔬菜产量,占据了很大的比重。山东省的总人口,达到了1.01亿人,位居全国第二位,仅次于广东省。山东省的经济总量,位居全国第三位,仅次于广东省和江苏省。山东省总计下辖了16个地级市,聊城市属于其中之一,位于山东省的西部。
聊城市与河北省、河南省相邻,总计下辖了5个区、5个县和1个县级市,总计11个区县。其实,聊城市的区划调整与山东省的区划调整,属于相互影响的关系。山东省在古代历史上,地理位置非常重要。尤其是在军阀混战来说,对于南方政权来说,控制了山东省以后,进能够染指华北和中原,退能够拱卫两淮地区。对于北方政权,则是正好相反。
这么重要的地区,南北双方都输不起。因此,历代王朝中,很多次战役都是围绕山东的归属展开的。在元朝之前,我国历代王朝都沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积十分庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也开始面临各方面的问题。
元朝缺乏地方管理经验,面对各地密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝非常头疼。各地的人口、耕地、农作物情况很繁杂,以各地的农作物为例,由于地质结构和气候的不同,各地种植了水稻、小麦、小米、高粱等一系列的农作物。各地的耕地结构更复杂,分为了黄土地、丘陵地、泥土地等10多个类型,每个类型又分为了上中下3个标准。
针对这样的情况,元朝有点束手无策。依靠唐宋时期的州县两级区划,明显不够用。唐朝的15道和宋朝的23路,则有自己的问题。最后,元朝在宋朝23路的框架基础上,结合金国行尚书台的经验,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、云南行省、辽阳行省等等。每个省下辖了各个,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于4级区划。
当时,鉴于山东各地的重要性,山东直接隶属于中书行省管理。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省制度的基础,但各省的区划问题也很多。首先,各省的管理难度很大。第二,各地管理机构太简单,而且相互重叠。到了元朝统治的末期,元朝专门设立了山东行省。年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的需要,在元朝行省的基础上,进一步调整了各地的区划。
在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、山东省、江西省等等。与现在的区划,已经非常接近了。在山东省内,设立了一系列的州府,例如济南府、莱州府、泰安州等等。聊城市下辖的各个县,当时隶属于东昌府、兖州府等地管理。
17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,进一步完善了各地的区划。最终,形成了大清内陆18个省。当时,山东省的区划调整并不大。在近现代历史上,山东省各地先后遭遇了黄河改道、旱灾、潮灾等自然灾害,清朝统治的末期,出现了著名的闯关东。
年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。由于各路军阀反复争夺,对山东各地造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时,各种重要项目也开始建设。为了治理黄河,河南省的黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省西部的3个专区,共同组成了平原省。
其中,山东省划入的3个专区,分别是:聊城专区、菏泽专区、湖西专区。到了年,随着治理黄河告一段落,平原省被撤销,湖西专区、菏泽专区、聊城专区又划入了山东省管理。年,聊城专区总计下辖了16个县,管辖范围比较大。年,德州专区被撤销,德州县级市、夏津县、武城县、德县、平原县、禹城县、齐河县等地,划入了聊城专区管理。
再加上聊城专区自身的区划调整,此时的聊城专区,下辖了临清县级市、德州县级市、聊城县、临清县、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县、寿张县、范县、馆陶县、平原县、禹城县、齐河县、夏津县、武城县、德县等19个市县。
年,泰安专区下辖的的东平县、平阴县、肥城县,惠民专区下辖的商河县、临邑县、乐陵县、济阳县等7个县,陆陆续续划入了聊城专区,聊城专区的管辖范围空前扩大。不过,五六十年代的交通、通讯条件有限,面对这样的情况,管理20多个县的难度太大。因此,年,聊城专区的区划,出现了大规模的调整,相当一部分县,划入了其他专区。
年,聊城专区下辖了11个县,分别是:临清县、聊城县、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县、馆陶县、寿张县、范县等等。年,在河北省与山东省的第二轮区划调整中,聊城专区的馆陶县、临清县西部的部分乡镇,划入了河北省管理。年,寿张县被撤销,与此同时,聊城专区的范县,划入了河南省管理。
历经了这一轮调整以后,聊城专区下辖了聊城县、临清县、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县等8个县。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,聊城专区更名为聊城地区,区划基本不变。后来,鉴于临清县的重要性,撤销了临清县,改为了临清县级市。
进入80年代以后,随着我国经济持续发展,为了适应时代发展,我国很多省份下辖的地区,开始陆续调整为地级市。年,聊城县被撤销,设立了聊城县级市。此时,聊城地区下辖了2个县级市、6个县,总计8个市县。年,聊城地区被撤销,设立了聊城地级市。与此同时,聊城县级市也被撤销,设立了东昌府区。
随着聊城市的发展,城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。年茌平县被撤销,设立了茌平区。当然,按照聊城市,按照“西展、东控、北优、南拓”的发展规划,陆续设立了3个功能区。最终,形成了11个区县的结构。分别是:东昌府区、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平区、高唐县、临清市和3个功能区。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太多,从未见过如此厚颜无耻之人)。