海阔潮平风正劲,奋起扬帆正当时。5月21日上午，高唐县第十七届人民代表大会第四次会议在行政办公楼二楼报告厅隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线上的人大代表肩负着全县人民的希望和重托，汇聚一堂，为民履职，建言献策，共绘高唐高质量发展新画卷。
大会由执行主席李丙成主持，大会执行主席王巍、王其平、于殿勇、薛兆臣、姚美运、赵友葆、庄焕东、常婕在主席台前排就座。
张颖、刘奎忠、臧立邦、杨曙光、王清水、刘吉星、王昌华、李泽新以及刘萍在主席台就座。
会议应到代表名，实到代表名，符合法定人数。
上午9时，李丙成宣布大会开幕，会场响起雄壮的国歌声。
随后，刘奎忠代表县政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：9年工作回顾和年工作目标任务。
刘奎忠在报告中说，9年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济下行压力持续加大、困难挑战前所未有的严峻形势，担当作为、狠抓落实，全县经济社会保持平稳健康发展。
刘奎忠说，这一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，实施了一些事关长远发展的重点项目，破解了一些积累多年的矛盾问题，干成了一些增进百姓福祉的好事实事。一年来，我们顶住经济下行压力，经济运行稳中有进。成立工业运行指挥部和投资运行指挥部。高标准编制新旧动能转换重大工程实施规划。有序推进新旧动能转换基金设立工作。出台了促进实体经济高质量发展40条意见。完成一般公共预算收入12.1亿元，剔除政策性减税降费和消化一次性收入因素，按可比口径同比增长2.2%；完成固定资产投资69.7亿元，同比增长15.9%。一年来，我们激发改革开放活力，发展基础更加牢固。在全市率先设立商事登记综合服务区。推行“一把手走流程、坐窗口”办事体验，开展政务服务“好差评”省级试点工作。成功举办高唐凤栖梧“双招双引”大会。全年承办企业开办、乡村振兴示范行动等市级现场会8次。获批国家知识产权强县工程试点县、全市首个省级农村社区治理创新实验区。一年来，我们增强底线思维能力，社会形势持续稳定。三大攻坚战取得新进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量持续改善。安全生产、社会稳定工作平稳发展。社会治安群众满意度测评全市第一。获评全省“平安农机”示范县、全省安全生产工作先进县、全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。一年来，我们凝聚为民服务合力，民生福祉不断增强。全县民生支出20.6亿元，占一般公共预算支出的81.6%，连续三年超过80%。稳步推进“全面改薄”和学前教育三年行动计划。县医院南院区全面启用。顺利通过国家卫生县城技术评估、国家慢性病综合防控示范区评审。获评国家级紧密型县域医共体建设试点县、全国新时代文明实践中心建设试点县。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到元、元，同比分别增长7.1%、9.8%。主要工作成效体现在以下六个方面：一是产业经济在转型升级中稳步发展；二是新旧动能在实践创新中接续转换；三是攻坚任务在强力推进中进展顺利；四是城乡建设在统筹融合中协调推进；五是民生事业在共建共享中持续改善；六是行政效能在深化改革中优化提升。
刘奎忠说，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。这些都是发展中的困难、转型中的阵痛，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。
谈到年的工作目标任务，刘奎忠说，年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标决胜之年，是省委确定的“重点工作攻坚年”，也注定是不平凡的一年。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全县人民生命健康安全带来较大影响，也给经济社会健康运行带来严重冲击。疫情发生后，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚持“四早”“四集中”原则，在防输入、防扩散、保就医、强保障上精准施策，凝聚起抗击疫情的强大合力，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。目前，县域内没有一例确诊病例。疫情防控形势平稳后，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，科学安全有序推动复工复产和复学复课，疫情防控工作取得阶段性胜利。
刘奎忠说，面对疫情，全县各级各部门闻令而动、守土尽责，构筑了联防联控的钢铁长城；广大医务人员义无反顾、冲锋在前，彰显了共克时艰的必胜信念；公安干警、基层工作人员坚守岗位、日夜奋战，奏响了51万高唐人民守望相助的时代赞歌；广大党员干部、人民群众慷慨解囊、踊跃捐助，展现了社会各界同舟共济的深厚情怀。特别是选派的4名援鄂医护人员，逆行出征，不辱使命，用医者仁心书写了“一方有难、八方支援”的“高唐担当”。在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众，特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部，向自觉服从防控需要、主动投身战疫的全体市民和抗疫志愿者，致以最崇高的敬意。
刘奎忠说，当前，国际疫情持续蔓延，国内经济社会发展面临的挑战前所未有，我们必须坚持底线思维，充分估计困难，做好应对准备。同时更要看到，国内疫情防控进入常态化，我县同全国、全省、全市一样，农业生产基本平稳、工业运行趋稳向优、市场消费逐渐回暖、投资效应逐步显现、对外贸易开局良好，生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等规模、增幅均位于全市前列，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。一是宏观调控积极有力。二是政策红利持续释放。三是发展后劲不断增强。四是创业氛围日益浓厚。
刘奎忠说，按照县委“全面起势、突破发展”的总体要求，今年政府工作的主要思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力推动高唐经济社会持续健康稳定发展。
刘奎忠说，根据县委十二届七次全体会议决定，综合考虑各方面的因素，今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值同比增长3%左右；一般公共预算收入增长1%左右；固定资产投资增长5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7%以上；社会消费和进出口实现稳定增长；全面完成上级下达的各项约束性指标。
刘奎忠说，围绕上述目标，今年下一阶段，重点做好八个方面的工作：一是慎终如始控疫情守战果，抓实常态化疫情防控。围绕保障人民群众生命安全和身体健康，时刻绷紧疫情防控这根弦，落实常态化精准化防控举措，不断巩固疫情防控持续向好形势。加强输入性风险防控。压实复工达产复学复课责任。强化公共卫生应急管理。二是坚定不移强工业优三产，持续推动经济稳定增长。围绕实体经济发展，持续壮大制造业，优化提升服务业，突出产业特色，聚焦主导产业，做大产业集群，努力实现经济发展行稳致远。持续壮大工业经济。优化提升服务业水平。三是千方百计抓招引促投资，积蓄高质量发展新动能。围绕新旧动能转换，坚持“项目为王”理念不动摇，持续加快产业平台建设，始终把“双招双引”作为经济工作的生命线，努力夯实经济高质量发展基础。加快产业平台建设。全力扩大有效投资。聚力推进“双招双引”。四是凝心聚力打基础利长远，扎实推进乡村振兴。围绕乡村振兴，大力发展现代农业，推进农村人居环境整治，加强农村基层治理，努力为农业农村优先发展奠定坚实基础。加快发展现代农业。打造宜居美丽乡村。强化乡村社会治理。五是持之以恒抓建设强管理，着力提升城市功能品质。围绕发展所需、群众所盼，坚持建管并重，加快完善城市功能配套，改善人居环境，提升城市品质，努力打造宜居宜业的美好家园。持续完善城市功能。不断强化城市管理。六是坚持不懈抓改革求创新，全面激发经济发展活力。围绕事关全局和长远发展的重大战略部署，以刀刃向内的勇气和决心，冲破惯性思维束缚，打破传统路径依赖，努力加快改革创新步伐。不断深化重点领域改革。深入推进创新驱动发展。着力强化关键要素保障。七是全力以赴补短板强弱项，坚决打赢三大攻坚战。围绕全面建成小康社会，万众一心加油干，以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲，坚决打赢三大攻坚战收官之战。建立稳定脱贫长效机制。持续强化污染防治力度，坚决打好蓝天保卫战，坚决打好碧水保卫战，坚决打好净土保卫战。继续加大重点领域风险防控。八是倾心尽力惠民生保稳定，切实增进人民群众福祉。围绕增进民生福祉，持续加大民生投入，全力提升公共服务水平，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。优化提升公共服务。健全完善社会保障。筑牢社会稳定根基。
刘奎忠说，民之所望，政之所向，我们将更加重视自身建设，扛起责任担当，提升服务水平，奋力推进政府治理体系和治理能。我们要以政治建设为统领，着力打造忠诚政府。我们要以敢抓善为为重点，着力打造服务政府。我们要以规范提升为抓手，着力打造法治政府。我们要以履职尽责为底线，着力打造廉洁政府。
刘奎忠最后说，初心激励奋斗，使命呼唤担当。高唐正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期，唯有只争朝夕、接续奋斗，方能不负韶华、不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神，奋力开创高唐高质量发展新局面。
会上书面印发了《高唐县9年国民经济和社会发展计划执行情况及年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《高唐县9年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告》，一并提请代表审查。
出席县政协十届四次会议的全体委员，县政府组成部门单位负责人，会议副秘书长、秘书处各组负责人，不是人大代表的各办事处主任、各镇镇长、各镇街人大负责人列席了会议。
因处于疫情防控特殊时期，此次会议采取“主会场+分会场视频会议”的方式召开，列席人员在泉林国际会议室和行政办公楼会议室收听收看了此次会议。（赵永斌）
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