近年来，高唐县把整顿软弱涣散村党组织作为基层党建工作重要任务，聚焦问题短板、集中主要力量、采取有力措施、全面攻坚克难，建立常态化整顿机制，推动软弱涣散村党组织整顿升级，全面夯实基层党建基础。
坚持高位推动
在夯实整顿责任上下功夫
坚持“书记抓、抓书记”。县委书记带头到软弱涣散村调研，召开县委党建领导小组会议进行专题研究。各镇街党（工）委书记认真履行第一责任人职责，直接分包最难啃的“硬骨头”，定期研究部署，推动工作落实，将软弱涣散村党组织整顿纳入各镇街年终党建考核和党（工）委书记抓党建述职评议考核重要内容，纳入村党组织书记年度考核，与绩效工资挂钩。软弱涣散村党组织书记为直接责任人，带领村“两委”班子积极主动作为，按时间、按要求抓好转化提升。
强化联动帮扶。县级党员领导干部每人联系1个软弱涣散村党组织，加强工作指导。根据工作需要和部门职责，1个相关县直部门结对联系1个软弱涣散村党组织，定期到村开展工作。
发挥第一书记作用。对排查出的软弱涣散村党组织，派驻“双联共建”工作组，全部选派“第一书记”驻村帮扶，做到问题不解决，工作组不解散、第一书记不撤回。通过层层传递压力，形成一级抓一级、逐级抓落实的整顿局面。
坚持问题导向
在破解整顿难题上下功夫
摸底排查定整顿对象。对照“班子配备不齐，党组织书记缺职或不胜任，班子不团结、内耗严重、战斗力不强”等多种情形，每年在全县范围内开展软弱涣散村党组织摸底排查工作。各镇街党（工）委组织专门力量对辖区内村级基层党组织进行深入摸底排查和调查研究，全面掌握班子和工作运行情况。县委组织部联合相关部门，对各镇街报送的整顿对象进行“会诊”，共同确定纳入整顿范围的村党组织。
因村施策定整顿措施。建立《全县软弱涣散基层党组织整顿工作台账》，坚持一村一策，制定整顿措施。对于村“两委”班子能力欠缺的村，着力选优配强村党组织书记，严把入口关和标准关，坚决调整撤换不胜任不称职的村党组织书记。同时加强培训，提高履职能力。对于村内矛盾严重的村，着力建立长效调解机制，实行村民小组长、村“两委”干部、镇街工作组三级矛盾纠纷化解制度，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。对于村集体收入乏力的，着力增强发展能力，坚持党建引领、政策推动、资源促动、渠道撬动、部门联动，激发村级发展内生动力；通过集体资产全面清产核资、发展“边角经济”、支部领办合作社等方式，带动村集体增收、村民致富。对于制度不健全的村，着力强化建章立制，坚持治标与治本并行，规范运行管理。
挂图作战定整改时限。根据制定的整改措施，各级联动、集中力量、全力推进，建立软弱涣散村党组织整顿工作纪实档案，既要整改速度，又要整改质量，确保整顿工作高标准完成。
坚持保障先行
在巩固整顿成果上下功夫
落实经费保障。村党组织书记报酬按照不低于上年度农民人均可支配收入两倍核定，按照标准发放参与村级工作的村委会主任报酬及主要精力用于村级工作的其他村“两委”干部报酬。全面落实离任村主职干部的补贴。村级运转经费平均每村达到10.63万元。
推进场所建设。实施村级场所改造提升工程，以“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”为目标，对软弱涣散村党组织活动场所进行改造升级，做到村村都有活动场所，实现党建制度上墙。
加强基础设施保障。在“第一书记”的带动下，在软弱涣散村实施高标准农田整治，翻修田间生产道路，修建板桥涵道桥、打机井，为软弱涣散村修路、建广场等，极大改善了群众生产生活条件，为软弱涣散村长远发展提供了坚实的基础保障。
(供稿：高唐县委组织部)
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